2006年

纪检监察工作计划

    2006年学校纪委监察工作的指导思想和工作目标：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想、认真学习贯彻中纪委六次全会精神，坚持反腐倡廉的战略方针。贯彻落实科学发展观，学习贯彻党章这个党的根本大法，着力增强反腐倡廉工作整体合力，落实上海市科教党委贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）具体意见，不断推进惩治和预防腐败体系，重视教育，强化制度，严格监督，为学校改革发展稳定发挥保驾护航作用，为构建和谐校园提供有力的政治保证。

    一、认真学习贯彻中纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责，进一步推进党风廉政教育

    1、党员和党员干部要深入开展学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，把党章作为把握正确政治方向的根本准则、作为从严治党的根本依据、作为党性修养的根本标准。要进一步开展理想信念教育、从政道德教育、党的优良传统教育、作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，筑牢政治纪律防线和思想道德防线。党员干部要起到廉洁从政的示范作用。党员干部要带好头、带好班、带好队。带好头就是要坚持以身作则，率先垂范。带好班就是增强责任意识，执政意识和廉洁意识。带好队就要严格要求，严格管理，严格监督。

   2、召开学校加强党风廉政建设大会，传达中央纪委六次全会及上海市委、市科教党委加强党风廉政建设会议精神，深入领会精神实质，增强加强党风廉政建设的责任感和使命感。督促学校和学院领导班子和党员干部尤其是处级以上的党员干部执行党的纪律，切实遵守、执行和维护党章和其他党内法规，认真贯彻“八个坚持、八个反对”，坚持“两个务必”，加强对党员干部特别是处级以上领导干部作风的监督检查，坚决克服和纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假、奢侈浪费行为。对违反政治和财经等纪律的行为要严肃批评教育，依纪处理。

    3、校、学院中心组要把反腐倡廉理论作为理论学习的重要内容之一，此项学习情况纳入对党风廉政建设责任制的考核。通过教育活动，要求党员和党员干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

    二、推进惩治和预防腐败体系建设，制定学校贯彻落实《实施纲要》的具体办法及其落实具体办法的任务分解表

    1、推进和建设惩治和预防腐败体系要经历较长过程。完成这项反腐倡廉战略任务必须要坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。形成整体合力，明确职能部门、责任人和时间节点，把党风廉政建设和反腐败工作进行分解，狠抓落实，形成聚焦，力求突破。

    2、坚持突出重点、循序渐进、分步实施的原则，制定贯彻实施《实施纲要》具体办法和落实任务分解表的各项制度建设。今年重点完成这项反腐倡廉的基础工作。在不断实践和总结完善的基础上，拓展和深化各项工作，建立起思想道德的长效机制，反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

    3、二级学院和各部门要围绕党风廉政责任书的责任目标、责任方式、责任内容、责任实施、责任考核、责任追究的具体内容和要求制定相应的落实措施。抓好年度对学院和部门的党风廉政建设责任制的落实情况的检查，细化检查考核办法。

    三、推进和建设惩治和预防腐败体系，重点以具体制度建设为依托

    制度建设是建设惩治和预防腐败体系的基础。要建立和完善用制度管权，用制度管人，用制度管事的监督机制。

    1、充实和完善《上海第二工业大学惩治和预防腐败制度汇编》，学校党委为主审部门、学校纪委为主编部门、学校各职能部门为编委部门，职能部门对相关管理制度进行梳理和修订，学校纪委负责进行整合和汇总，学校党委审定。

    2、重点建立纪委监察—审计—财务—招生监督链；纪委监察—审计—设备采购—房屋修缮招投标的监督链机制。要健全完善规范招生、考试收费等有关制度，要健全完善规范财务、设备采购、房屋修缮招投标等有关制度。领导班子和领导干部必须遵守财经纪律，坚决杜绝“小金库”，坚决执行“收支两条线”的制度。严禁设立“帐外帐”。

    四、进一步加强有关环节的过程监督，关口前移，从源头上预防腐败工作

 

    1、认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把干部监督贯穿到对干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，完善和加强对干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施。加强对领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的监督检查。严格执行民主集中制原则，加大对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用）等决策规则和程序执行情况的监督。

    2、建立一个良好监督环境和氛围，发挥党内外群众的监督作用、发挥民主党派在党风廉政建设方面的监督作用。重视舆论监督，加大校务公开力度，加强群众监督。

    3、加强纪检监察队伍自身建设。严格管理，加强学习，深入群众，开展战略性、前瞻性、系统性思考和研究，提高纪检监察能力。建立纪委委员、纪委监察专兼职干部、学院党总支（直属党支部）纪检委员、校党风廉政建设监督员的工作例会制度，反馈信息，加强沟通，充分发挥纪检监察队伍的监察作用。

    4、建立健全规范、考试、收费等有关监察制度。参与设备采购、房屋修缮招投标的动态监察。参与市级统一组织的各类考试的巡考。进一步加强招生监察力度，对自主招生等招生工作做到全程参与、全程监督、全程服务、全程覆盖。

    五、推进廉政文化建设，营造良好的反腐倡廉的校园环境和氛围

    1、调整纪委监察室校园网主页结构。充实网页的关于廉政教育信息量。运用信息技术等现代化手段开展反腐倡廉教育。

    2、加深对中央纪委六次全会精神、党章、《实施纲要》学习，围绕主要内容，开展以学院（部门）党总支（直属党支部）为单位教职工组队的团体知识竞赛。

    3、组织举办以廉政文化为主题的书法比赛，参赛范围为在职、退休和离休的同志。

    4、反腐倡廉教育要进学生课堂、进学生头脑。在部分学院，开展对青年大学生廉洁教育试点工作。由纪委监察专兼职干部为青年学生开设反腐倡廉教育的专题讲座等。取得经验，逐步推广。

    六、认真受理群众的来信来访，坚决查处违纪违法案件

发挥信访主渠道的作用，认真受理群众的来信来访，及时分析、研究和解决群众反映的情况和问题，坚持实事求是、重证据的原则,对待群众来信来访在事实清楚，证据确凿的基础上作结论，坚决维护群众利益。发生违纪违法，坚决严肃查处。

 

    七、切实做好纪委监察室的文书档案的归档工作

    1、做好重要文书、文件、资料的动态管理，做好密级文件的保密工作。

    2、按要求切实做文书档案的归档工作。