策划是根据现有的资源信息，判断事物变化的趋势，确定可能实现的目标和预算结果，再由此来设计，选择能产生最佳效果的资源配置和行动方案，进而形成决策对划的复杂思维过程。策划就是企业的策略规则，它包括从构想、分析、归纳、判断、一直到拟定策略、方案的实施、事后的追踪与评估的全部过程一个完整的策划。

    首先是预测，它要对组织未来发展的前景和趋势进行科学的分析和准确判断；然后是决策，它要在预测的基础上，对组织的应对方针和行动措施进行大胆的抉择。任何一种策划都是“大胆设想，小心求证” 的过程。

    战略策划是统筹天地人等综合资源环境，以确定长远的目标和方针，使自己在总体上永远立于不败之地，并且还能保持创造发展的态势，保持一种良性循环。

    战术策划则是为了实现战略所必须采取的一系列行之有效的行动方案。战术策划具有很强的操作性，它往往要设计出“做什么、如何做、何时何地做”等每一个环节的运作步骤，以保证在每一个环节上达到最佳组合，在每一个阶段都取得最大效益。

    策划本身就是一种极为复杂的思维活动的过程，是策划者运用知识、信息、智慧进行复杂的脑力劳动的过程，属于出卖智慧的智力咨询业。

    策划是一项综合性思维工程。在策划过程中，既要运用周密严谨的理性思维，进行分析、判断和预测，又要运用灵活多变、富有创意的感性思维进行想像、创造和重新组合，对各种思维方式的综合运用，是策划成功的关键所在。

策划的种类很多，写法也很灵活，没有固定的写作模式，在这里只讲策划方案的基本结构和基本内容。  

（1）封面 封面应具有下列四点：①策划的形式；②策划的主体；③日期；④编号。

    （2）序文

序文是指把策划书所讲的概要加以整理，内容简明扼要，让人一目了然。

（3）目录

目录的内容必须下功夫。目录务必要求读过后能让人了解策划的全貌。

（4）宗旨

宗旨主要是对策划的必要性、社会性、可能性等问题的具体解说。

（5）内容

内容是策划方案的最重要的部分。内容因策划的类型不同而有所变化，但内容应具体，可操作性强，应避免过分学术化，枯燥、笼统，以及强词夺理等。

（6）预算

策划必然需要一定的人力、物力和财力。因此，必须进行周密的预算，使各种花费控制在最小规模内，以获得最佳的经济效益。在预算经费时，为方便起见，最好绘制表格。

（7）策划进度表

把策划活动起讫全部过程拟成时间表，标示清楚何月、何日做某种事，作为检查策划的进展情况。

（8）有关人员任务分配表

此项是人事安排上必须的，何人负责何事，必须写明确。一旦发生权责不分或某项环节出差错，马上可采取相应的人事变动。

（9）策划所需物品及场地

在何时、何地提供何种方式的协助，需怎样布置要细致安排。

（10）策划的相关资料

这部分可附也可不附，主要是给策划参与者提供决策参考。资料不宜太多，择其要点而附之。